發(fā)布時(shí)間:2020-03-19
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克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
通過(guò)《農作物病蟲(chóng)害防治條例(草案)》
國務(wù)院總理李克強3月17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署深入推進(jìn)“放管服”改革,培育壯大新動(dòng)能,促進(jìn)穩就業(yè);要求加快重大投資項目開(kāi)復工,有效補短板惠民生;根據當前疫情持續向好態(tài)勢,在保持必要疫情防控措施的同時(shí),做好農作物病蟲(chóng)害防治工作,確保糧食安全,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展提供重要保證顯得尤為重要。通過(guò)《農作物病蟲(chóng)害防治條例(草案)》,為做好今年重大病蟲(chóng)害防治、穩定糧食生產(chǎn)提供法律保障。這項《農作物病蟲(chóng)害防治條例(草案)》通過(guò),對各級農業(yè)人員到底意味著(zhù)什么呢?標志著(zhù)農作物病蟲(chóng)害防治工作的有法可依!
農作物病蟲(chóng)害防治條例
(征求意見(jiàn)稿)
第一章
第一條
第二條
本條例所稱(chēng)農作物病蟲(chóng)害,是指危害農作物及其產(chǎn)品的病、蟲(chóng)、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他有害生物。
第三條
第四條
(一)一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害,是指常年發(fā)生面積特別大或者可能給農業(yè)生產(chǎn)造成特別重大損失的農作物病蟲(chóng)害,其名錄由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定、公布;
(二)二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害,是指常年發(fā)生面積大或者可能給農業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的農作物病蟲(chóng)害,其名錄由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定、公布,并報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)備案;
(三)三類(lèi)農作物病蟲(chóng)害,是指一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害和二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害以外的其他農作物病蟲(chóng)害。
新發(fā)現的農作物病蟲(chóng)害可能給農業(yè)生產(chǎn)造成重大或者特別重大損失的,在確定其分類(lèi)前,按照一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害管理。
第五條
第六條
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工,做好農作物病蟲(chóng)害防治相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府應當協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)做好本行政區域的農作物病蟲(chóng)害防治宣傳、動(dòng)員、組織等工作。
第七條
第八條
農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )應當配合各級人民政府及有關(guān)部門(mén)做好農作物病蟲(chóng)害防治工作。
第九條
國家鼓勵和支持農作物病蟲(chóng)害防治國際合作與交流。
第十條
第十一條
第二章
第十二條
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強對農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )的管理。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)農作物病蟲(chóng)害監測設施設備,或者以其他方式妨害農作物病蟲(chóng)害監測設施設備正常運行。
新建、改建、擴建建設工程應當避開(kāi)農作物病蟲(chóng)害監測設施設備;確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆除農作物病蟲(chóng)害監測設施設備的,應當由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建,遷建費用由建設單位承擔。
農作物病蟲(chóng)害監測設施設備損毀的,縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當及時(shí)組織修復或者重新建設。
第十四條
(一)農作物病蟲(chóng)害發(fā)生種類(lèi)、時(shí)間、范圍、程度;
(二)害蟲(chóng)主要天敵種類(lèi)、分布與種群消長(cháng)情況;
(三)影響農作物病蟲(chóng)害發(fā)生的田間氣候;
(四)其他需要監測的內容。
農作物病蟲(chóng)害監測技術(shù)規范由省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應當配合做好農作物病蟲(chóng)害監測。
第十五條
任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報農作物病蟲(chóng)害監測信息,不得授意他人編造虛假信息,不得阻撓他人如實(shí)報告。
第十六條
農作物病蟲(chóng)害預報包括農作物病蟲(chóng)害發(fā)生以及可能發(fā)生的時(shí)間、種類(lèi)、范圍、程度以及預防控制措施等內容。
第十七條
任何單位和個(gè)人不得擅自向境外組織和個(gè)人提供未發(fā)布的農作物病蟲(chóng)害監測信息。
第三章
第十八條
農作物病蟲(chóng)害預防控制方案根據農業(yè)生產(chǎn)情況、氣候條件、農作物病蟲(chóng)害常年發(fā)生情況、監測預報情況以及發(fā)生趨勢等因素制定,其內容包括預防控制目標、重點(diǎn)區域、預防控制措施和保障措施等方面。
第十九條
國家鼓勵和支持農業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織、農民技術(shù)人員等研究、依法推廣農作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。
對在農作物病蟲(chóng)害防治工作中接觸有毒有害物質(zhì)的人員,有關(guān)單位應當組織做好安全防護,并按照國家有關(guān)規定發(fā)放津貼補貼。
第二十條
第二十一條
第二十二條
第二十三條
第二十四條
一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害嚴重發(fā)生時(shí),國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當對控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調、指導。二類(lèi)、三類(lèi)農作物病蟲(chóng)害嚴重發(fā)生時(shí),省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當對控制工作進(jìn)行綜合協(xié)調、指導。
國有荒地上發(fā)生的農作物病蟲(chóng)害由縣級以上地方人民政府組織控制。
第二十五條
農作物病蟲(chóng)害災情信息由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得向社會(huì )發(fā)布。
第二十六條
第四章
第二十七條
第二十八條
(一)劃定應急處置的范圍和面積;
(二)組織和調集應急處置隊伍;
(三)啟用應急備用藥劑、機械等物資;
(四)組織應急處置行動(dòng)。
第二十九條
公安、交通運輸等主管部門(mén)應當為應急處置所需物資的調度、運輸提供便利條件,民用航空主管部門(mén)應當為應急處置航空作業(yè)提供優(yōu)先保障,氣象主管機構應當為應急處置提供氣象信息服務(wù)。
第三十條
第五章
第三十一條
縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織的規范和管理,并為專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織提供技術(shù)培訓、指導、服務(wù)。
第三十二條
依照有關(guān)法律、行政法規需要辦理登記的專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織依法向有關(guān)部門(mén)申請登記。
第三十三條
專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織應當定期組織田間作業(yè)人員參加技術(shù)培訓。
第三十四條
專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織應當遵守國家有關(guān)農藥安全合理使用制度,建立服務(wù)檔案,如實(shí)記錄服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內容以及使用農藥的名稱(chēng)、用量、生產(chǎn)企業(yè)等信息。服務(wù)檔案應當保存2年以上。
第三十五條
專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織應當為田間作業(yè)人員配備必要的作業(yè)防護用品。
第三十六條
第六章 法律責任
第三十七條
(一)未依照本條例規定履行職責;
(二)瞞報、謊報農作物病蟲(chóng)害監測信息,授意他人編造虛假信息或者阻撓他人如實(shí)報告;
(三)擅自向境外組織和個(gè)人提供未發(fā)布的農作物病蟲(chóng)害監測信息;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十八條
第三十九條
(一)擅自向社會(huì )發(fā)布農作物病蟲(chóng)害預報以及災情信息;
(二)從事農作物病蟲(chóng)害研究、飼養、繁殖、運輸、展覽等活動(dòng),未采取有效措施,造成農作物病蟲(chóng)害逃逸或者擴散;
(三)開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害預防控制航空作業(yè)未進(jìn)行公告或者公告不符合國家有關(guān)規定。
第四十條
(一)不具備相應的設施設備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規范的管理制度;
(二)田間作業(yè)人員不能正確識別服務(wù)區域的農作物病蟲(chóng)害,不能正確掌握農藥適用范圍、施用方法、安全間隔期等專(zhuān)業(yè)知識以及田間作業(yè)安全防護知識,或者不能正確使用施藥機械以及農作物病蟲(chóng)害防治相關(guān)用品;
(三)未建立服務(wù)檔案;
(四)未為田間作業(yè)人員配備必要的作業(yè)防護用品。
第四十一條
第七章
第四十二條